马天禄：构建“1+6+4”服务体系 做好科技金融大文章
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年。在2024重庆两会到来之际，人民网重庆频道、重庆发布推出“新时代 新征程 新重庆——2024重庆两会会客厅”系列访谈，邀请市内各部门、区县、企业和事业单位党政一把手，围绕全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，结合重庆市委市政府工作部署，围绕经济建设、社会持续健康发展、民生保障、营商环境等话题，谈发展思路、战略、措施和目标。
人民网重庆1月23日电 科技金融是推动社会和经济发展的重要力量。2024重庆两会期间，重庆市人大代表，中国人民银行重庆市分行党委书记、行长，国家外汇管理局重庆市分局局长马天禄在接受人民网专访时表示，将紧扣重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划、提升科技服务能力推动科技服务业高水平发展三年行动计划等部署，深入开展加大力度支持科技型企业融资行动，以“一个联动机制+六项行动+四个保障”筑牢科技金融服务根基，逐步的提升金融支持科学技术创新的能力、强度和水平。
马天禄介绍，当前，人民银行重庆市分行已会同重庆市科技局牵头建立重庆市金融支持科学技术创新工作联动机制，一体化推进全市科技金融服务。
聚焦高新技术企业融资难点，该行扎实开展调查研究，实地走访重庆高新区管委会等10余个政府部门，深入金融机构、市场主体上百余家，调研企业上千余户，坚持目标导向、问题导向，找准政银企联结点，为重庆市科技金融工作目标和重点任务明确方向、夯实根基。
在具体落实中，如何更好地发挥科技金融作用？马天禄表示，人民银行重庆市分行实施了科技金融“六项行动”，强化部门联动、数据共享，进一步打破信息壁垒，加大金融理财产品创新，构建更符合科技型企业特点的金融服务模式，让创新链和资金链更好衔接。
实施全样本政银企对接行动。会同重庆市科技局、市经济信息委等部门，动态更新科技型企业、高新技术企业、专精特新企业等科学技术创新主体名单以及重大建设项目融资需求，依托“长江渝融通”货币信贷大数据系统，推送金融机构全面对接。
实施首贷破冰行动。全面梳理高新技术企业“无贷户”清单，按照“主动认领+分片包干”的原则，为无贷高新技术企业确定金融服务主办行，建立专属台账，提供财税、金融、法律等综合服务和融资辅导。
实施数字金融赋能行动。搭建与商业银行统一高效连接、与行业主管部门信息交互共享机制，积极地推进科学技术创新信息共享，发挥重庆市征信平台信息采集应用优势，支持金融机构提升精准画像能力。设立“长江渝融通”线上融资服务平台“科企快贷”专区，汇集60余款科技信贷产品，开设科技型企业专属申贷入口，便利企业线上融资。
实施银行服务“四专行动”。积极推动金融机构出台“星火计划”等科技金融规划，推动金融顾问机制，为科技型公司可以提供专属金融服务。鼓励金融机构开发“技术流”“积分卡”等授信评价体系，推出“知产保”等银担合作模式，扩大“高新区创新积分贷”等投放规模，丰富“科技转化贷”等专属信贷产品。支持设立重庆市首家科技专营支行，推动两江新区、高新区等科学技术创新集聚区域的银行网点打造科学技术创新金融服务港湾。
实施直接融资扩面行动。搭建科技型企业债券融资项目库，联合交易商协会开展银行间市场债务融资工具产品宣传推广活动，支持合乎条件的科技型企业发行科创票据等专项产品。充分的发挥政府创业投资引导基金作用，会同有关部门大力实施企业上市“千里马”专项行动，向金融机构推送上市后备企业、获私募股权投资企业。
实施跨境金融服务优化行动。推进更高水平贸易投资跨境人民币结算便利化试点，支持合乎条件的科技型企业成为跨境人民币业务优质企业，简化人民币跨境使用流程。将科技型中小企业纳入高新技术和专精特新企业跨境融资便利化试点范围，进一步支持中小企业科技创新。
“科技型企业的成长离不开金融支持与服务保障。”马天禄提到，为此，人民银行重庆市分行还打出系列“组合拳”，通过资金保障、协同保障、数据保障、宣传保障，形成上下一体、统筹协调、齐抓共管、合力推进的工作格局，为科技型公司可以提供全生命周期的多元化接力式金融服务。
加大资金保障，发挥货币政策工具引导作用。支持地方法人银行创新“再贷款+科企快贷”服务机制，精准扩大小微、民营科技型企业信用贷款投放。
推动协同保障，完善财政、产业、金融联动生态。该行会同市经济信息委推出“技改专项贷”，为科技型企业技术改造项目提供不超过实际贷款利率50%、实际担保费率50%的贴息贴费。会同市科技局、市经济信息委持续推进知识价值信贷、商业经济价值信用贷款改革，更好地发挥风险补偿资金池撬动作用。支持西部科学城重庆高新区科创金融改革创新发展，打造西部创投中心。
强化数据保障，搭建监测督导和经验交流平台。持续迭代升级“长江渝融通”货币信贷大数据系统功能，建立科技型企业融资全量全要素监测机制。搭建科技金融工作动态、产品案例、政策信息发布平台，促进政策精准高效传导。
加强宣传保障，常态化开展金融惠企政策宣传。召开重庆市科技金融工作交流推进会，搭建市区（县）政府部门、银保担基等机构、科技型企业横纵向沟通平台。以“非公有制企业创新发展服务月”为载体，指导区县召开金融支持科学技术创新政策宣讲会暨政银企融资对接会。
据介绍，2023年末，重庆市科技型企业贷款余额4914.9亿元，同比增长28.8%，连续12个月保持20%以上的较高增速；科创票据累计发行12只、93.2亿元，科技型企业债券融资余额突破1000亿元。2023年，科技型企业首发上市9家、募资120.7亿元，创历史新高。
“中央金融工作会议强调，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，把更多金融资源用于促进科学技术创新。”马天禄表示，下一步，人民银行重庆市分行将扎实推动重庆市加大力度支持科技型企业融资行动落实落细，持之以恒做好科技金融这篇大文章，为重庆深入实施创新驱动发展的策略、加快建设具有全国影响力的科学技术创新中心和西部金融中心提供更有力的支持。（胡虹、张睿）
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