中国人民银行惠州市分行：构建科创金融四体系 助力科技公司向“新”而行
近年来，中国人民银行惠州市分行与地方科技局、工信局等部门紧密合作，立足惠州产业规划和资源禀赋，持续构建完善科创金融“政策支持、产品、组织、服务”四大体系。指导金融机构为各类科技公司可以提供全链条全生命周期金融服务，推动“科技—产业—金融”良性循环，打造科技金融赋能新质生产力发展的“惠州范式”，助力惠州科技型企业向“新”而行，为惠州奋力打造广东高水平质量的发展新增长极提供有力金融支撑。
建立科创金融政策支持体系。近年来，中国人民银行惠州市分行牵头多部门印发《关于深化科创金融服务支持科技公司高水平发展的指导意见》《2023年惠州金融支持经济高水平质量的发展行动方案》等政策文件。健全园区科技金融政策，出台《仲恺高新区科技金融服务经济高水平质量的发展扶持措施》，建立“货币政策工具运用+科技型企业专属信贷产品+政府风补贴息”的科创金融政策支持体系。联合科技、工信等部门建立再贷款、再贴现政策工作协调机制，通过阶段性科学技术创新再贷款政策累计为360家科创企业发放优惠利率贷款75.61亿元，运用“粤科融”支小再贷款专项额度，累计投放科创领域贷款1.52亿元，建立“科票通”“绿票通”“供票通”再贴现专项支持机制，2023年以来累计为TCL科技、胜宏科技、亿纬锂能、比亚迪电池等科技公司办理再贴现101.15亿元。在惠州仲恺高新区，全省首创以企业创新积分制为核心，“先代偿后补偿”政银担风补机制及贷款贴息为两翼的“前担后补”式科创金融支持体系，区财政累计投入近3000万元，用于科技型中小企业的贷款贴息及贴租，扶持科技型中小企业522家，降低获得贴息（贴租）企业融资成本50%左右。
优化科创金融理财产品创新体系。立足惠州“2+1”现代产业集群和“3+7”千亿产业园建设，中国人民银行惠州市分行着力引导银行机构建立和惠州电子信息、新型储能行业运营特点相匹配的信用评估模型，加强对科创型企业全链条、全生命周期金融理财产品创新。针对初创期企业，赋能科技“软实力”转化融资“硬通货”，充分的利用惠州作为首批国家知识产权强国建设试点城市优势，推动知识产权金融“点智成金”，2023年惠州市企业办理知识产权质押融资金额135.47亿元，同比增长363%；针对成长期企业，充分的发挥惠州电子信息、新能源新材料产业链核心企业对供应链企业的融资带动作用，引导银行全力发展e信通、链捷贷等供应链金融理财产品，支持惠州建行落地全国首笔“脱核链贷”供应链订单融资服务，累计服务核心企业超70户，投放量超110亿元；针对成熟期企业，支持企业综合运用信贷和长期资金市场“两条腿走路”做大做强，鼓励银行扩大科学技术创新领域并购贷款投放，支持TCL科技集团公司、亿纬锂能等科技公司发行科创票据合计金额达40亿元。
健全科创金融组织保障体系。强化组织领导，中国人民银行惠州市分行成立了金融五大篇文章工作专班，指导辖内银行机构成立科技金融工作小组，打造专业化的科技金融服务运营团队，优化科技信贷业务尽职免责机制。引导辖内银行设立科技支行7个，适当下放授信审批、利率定价等业务权限，在信贷资源和绩效考评方面给予政策倾斜，专责服务仲恺高新区等重点区域内的科创企业，促成科创企业获得贷款190亿元。创建惠州市金融专家顾问团，指导辖内银行创新“金融服务点+金融助理+金融外拓+远程服务”模式，在工业园区内设立金融服务点，加强对科创企业金融服务组织保障。
完善科技金融高质量服务体系。多层次强化服务平台搭建，赋能银企对接精准有效，中国人民银行惠州市分行制定《关于开展惠州市制造业和科创企业主办行对接行动的行动方案》，组织并且开展科创企业票据融资“首贴户”拓展专项行动，联合多部门举办供应链金融、高新企业、电子信息等主题融资对接活动11场，促成近400家企业获得授信逾600亿元。依托“粤信融”平台精准对接。将工信、科技等行业主管部门提供的科创领域重点支持企业名单通过平台向银行精准推送，累计对接科技型企业2909家，推动银行机构向新增客户发放贷款66.8亿元。推进供应链平台纵深覆盖，鼓励金融机构与“简单汇”等供应链金融服务平台对接合作，积极开展多种形式的供应链金融服务，以点带链盘活全链条科技型企业融资。
近3年来，惠州高新技术企业贷款年平均增速达31.4%，比各项贷款年平均增速高16.9个百分点。截至2024年6月末，惠州市先进制造业贷款实现迅速增加，全市制造业中长期贷款余额1396.6亿元，同比增长15.9%，其中先进制造业中长期贷款余额222.5亿元，同比增长29.8%，比各项贷款增速高24.7个百分点。